Luego de meses de que el gobierno de Javier Milei y sus militantes libertarios pusieran sobre la mesa las auditorías que supuestamente no se realizaban como condicionante para discutir el presupuesto, las universidades confirmaron que son constantemente auditadas, puntualmente la UNC aseguró tener un triple control de sus gastos.
Universidad23 de octubre de 2024
Francisco Lopez Giorcelli
Por Francisco López Giorcelli
Sin salirse de sus límites, la UNC confirmó que cuenta con un triple control de sus gastos, derribando un mito libertario que se usaba para no aumentar un paupérrimo presupuesto. Básicamente las universidades públicas están sujetas a las mismas normativas que rigen para el resto del Estado, que tiene en su poder las mismas herramientas para auditar a cualquier otra dependencia nacional.
La autonomía universitaria, uno de los pilares de la Reforma del 18, aplica a la definición de sus planes de formación, proyectos de investigación y de extensión. Las decisiones de gastos o asignación de los recursos se realizan en el marco de la Ley de Presupuesto anual, la Ley de Educación Superior y los estatutos de la Universidad.
En cumplimiento de esas normas, el uso de los fondos recibidos del Gobierno nacional y los generados por la propia UNC son auditados de manera regular. Este control sobre el uso de los recursos de la universidad se realizan a través de tres mecanismos principales que son la Auditoría General de la Nación (AGN), una auditoría Interna de la universidad y la rendición de gastos específicos de programas financiados con fondos nacionales.
En un claro comunicado difundido por la institución y sus mandatarios, entre ellos Jhon Boretto a través de su cuenta de instagram (@jhonboretto), aclaran que “es relevante destacar que el 90% del gasto de los fondos que envía la Nación corresponde a salarios. Los mismos son aprobados mensualmente por el Estado Nacional en base a la información remitida por la Universidad y en el marco del presupuesto aprobado por el Congreso.”
Con respecto a los gastos que no corresponden a salarios, desde la institución también aclararon que “el resto de los fondos (10%), conocidos como gastos de funcionamiento, son informados semestralmente a la Contaduría General de la Nación, resumida anualmente en balances.” dejando en claro que los mecanismos de control sirven y revelan tácitamente que es una mera excusa del oficialismo para no aumentar el presupuesto ni dar una recomposición salarial acorde.
En cuanto a los distintos mecanismos de control la Universidad se explaya un poco más a fondo y confirmó que es auditada por la Auditoría General de la Nación (AGN), que por ley es el órgano de control externo responsable de revisar la gestión financiera, contable y administrativa de las entidades del sector público. “En 2024, como parte de su Plan Operativo Anual, la AGN inició una auditoría correspondiente al período 2022-2023 en la UNC. Este proceso incluye la revisión de la gestión financiera, contable y administrativa de la universidad. La UNC, ha recibido un requerimiento de documentación e información para facilitar el trabajo del equipo auditor, liderado por la Gladys Domínguez, supervisora designada por la AGN.” subrayan.
La auditoría no se limita a la verificación de la ejecución del presupuesto, sino que también evalúa los procesos de compra y contratación llevados a cabo durante los años auditados. Lo que da un panorama más que transparente al funcionamiento institucional de la UNC.
Además del control externo de la AGN, la UNC aseguró que cuenta con un sistema de auditoría interna llamada Unidad de Auditoría Interna (UAI). La misma tiene como misión “la revisión constante de los procesos administrativos y financieros de la universidad. Su función es clave para asegurar el cumplimiento de los procedimientos establecidos y para identificar posibles áreas de mejora en la gestión de los recursos.” dijeron desde la universidad.
Hay que recordar que en diciembre de 2023, el rector Jhon Boretto aprobó el Plan Anual de Auditoría Interna 2024 mediante resolución rectoral. Este plan incluye auditorías a distintas áreas de la universidad, como la gestión de compras, contrataciones, circuitos académico-administrativos, recursos humanos y la ejecución de proyectos específicos. La UAI sigue los lineamientos técnicos de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) que los fondos sean administrados de acuerdo con las normativas vigentes.
Además la UNC gestiona programas financiados por el Gobierno Nacional que requieren una rendición de cuentas detallada y transparente. En este sentido desde la UNC aclararon que “cada proyecto, ya sea relacionado con la infraestructura, becas, investigaciones o iniciativas de extensión, cuenta con un sistema de seguimiento y control que permite verificar la correcta aplicación de los fondos asignados. Las facturas y otros comprobantes de gastos son presentados ante las autoridades competentes por los mecanismos dispuestos por el Gobierno Nacional.”
Estos fondos tienen un triple control. Desde la dependencia que los ejecuta, desde el Rectorado de la universidad y desde la Subsecretaría de Políticas Universitarias (SPU). Esta última dependencia puede rechazar las rendiciones si las mismas no se ajustan a las normas y exigir la devolución de dichos fondos. Las auditorías a las que se sujetan estos programas aseguran que cada peso se destine a los objetivos establecidos.
“La UNC siempre ha estado dispuesta a la apertura de nuevos mecanismos de control. En ese sentido, hasta fines de 2022 nuestra universidad ha sido auditada por la SIGEN.” resaltaron las autoridades universitarias.
Este antecedente reafirma el compromiso de esta universidad con la rendición de cuentas y su disposición a futuras auditorías, tanto por parte de la SIGEN como de otros organismos de control externo que el Estado disponga para evaluar las universidades públicas, en el marco de la legalidad.
“La transparencia es un valor central en la gestión de la UNC. La realización de auditorías, tanto internas como externas, no solo cumple con las obligaciones legales, sino que también refuerza el compromiso de la universidad con la sociedad” enfatizaron. En un contexto donde la educación pública es constantemente puesta a prueba por la crisis financiera y política, la UNC se posiciona como una institución sensible a las demandas de la sociedad.
A principios de octubre, el Honorable Consejo Superior aprobó por unanimidad la creación del programa “Universidad Abierta” el cual habilita la cooperación entre sectores internos y externos de la universidad.
Se llevó a cabo con distintos artistas del ámbito local. Previamente en el Centro Cultural de la UNC se realizó una Feria de Ciencias, Proyectos Extensionistas y Volanteada. Mientras tanto en la Facultad de Derecho de la UNC se realizó una clase pública que llamo la atención de los peatones que circulaban en el centro cordobés.
El pasado jueves se llevaron a cabo las elecciones de autoridades del Consejo Directivo en DASPU las cuales arrojaron resultados muy positivos para el oficialismo de la UNC que sumó una nueva victoria electoral y de esta forma se asegura la mayoría dentro del Consejo. ADIUC decide pasar rápido de página y ya organiza una nueva jornada de lucha por el presupuesto universitario.
En una semana bastante tranquila para lo que estaba acostumbrada la UNC, los gremios paran la pelota y se reorganizan para lo que queda del año de cara al conflicto con el Gobierno Nacional, ADIUC juega en DASPU en donde se eligen las nuevas autoridades de la obra social universitaria.
Mientras el enfrentamiento entre las universidades nacionales y el Gobierno nacional se intensifica, en Córdoba el rector de la UNC, Jhon Boretto, inauguró en los últimos dias la nueva sede céntrica del comedor universitario, un gran proyecto para quienes estudian en las facultades aledañas. Además ya se empieza a concretar el sueño de la residencia universitaria.
El Consejo Interuniversitario Nacional se subió al pedido de mantener el financiamiento universitario de cara al 2025. Mientras tanto el clúster de la Construcción de Córdoba pidió mantener a la educación como "una inversión estratégica y no como un gasto" y que las universidades nacionales, tal como hace la UNC, "se pongan a disposición de los organismos competentes para ser auditadas las veces que sean necesarias".
Daniele va a una Asamblea General que se hizo esperar sobre el límite de la paciencia de las bases, que ven esfumarse parte del salario por el no pago de las horas módulo y le reclaman haber rechazado de manera inconsulta la última oferta del municipio. El Ejecutivo ajusta la marca sobre los becarios. El gremio se lleva el conflicto a diciembre.
El pacto de no agresión se cumple a rajatabla, aunque por lo bajo hay distintos pases de facturas entre los referentes de La Libertad Avanza en Córdoba. Así, mientras en Casa Rosada buscan administrar esas tensiones, los cordobeses cierran filas en contra de Juez y De Loredo, Spaccessi inaugura casa propia y algunos piden dardos libertarios contra Passerini.
